政策性银行是指由 *** 设立的、以执行国家政策为主要目标的金融机构。其主要职责是支持国家经济发展和社会进步，并提供增加对特定的产业和社会经济领域的投资和融资。在中国，政策性银行是国家战略的重要组成部分，对于促进中国经济稳定发展和结构调整起着重要作用。

一、成立和发展

中国政策性银行始创于1979年，首先成立了中国农业发展银行。在此之后，工业和商业银行、外贸和农村信用合作社也被创立。随着中国改革开放的深入推进，政策性银行得到了积极发展。在贷款方面，他们主要服务国家重大项目和民生领域，比如公路、水利、住房和医疗等。作为配套金融机构，政策性银行也发挥着基础性金融服务的作用，为服务贸易发挥着重要作用。

二、作用和任务

政策性银行是重要的宏观调节工具，其任务是促进结构优化和外部平衡。在金融市场中，政策性银行稳定市场预期和信心，增强着实体经济的融资实力和创新能力。在金融市场的长期中，政策性银行不仅执行国家政策，而且还要考虑和平衡市场环境，同时提高服务效率。

三、发展趋势

随着金融科技的进步，政策性银行也在不断使用 *** 和智能技术，提高金融服务和业务管理水平。政策性银行也在不断推动资本市场改革和创新，促进优质企业的发行和投资，为实体经济的发展提供重要支持。同时，政策性银行也要着眼于国际化，积极参与全球经济治理和金融市场开放。

总之，政策性银行对于中国的金融体系和经济发展起着至关重要的作用。政策性银行的使命是促进国家战略、增强金融服务实力，依靠政策性银行在商业银行中建立强大的资产和资源支持，但同时，这需要政策性银行在保持良好风险控制的同时，积极进行业务创新。