重庆燃气再陷收费乱象：三年三罚暴露治理漏洞

一、整改不力，问题反复出现

‌首次曝光‌：2024年4月，重庆燃气集团首次被曝存在错抄、估抄、计费周期混乱等问题，涉及多计多收金额超285万元。调查组责令企业全额退款多收燃气费，并免去重庆燃气集团党委书记、总经理职务。

‌再次被罚‌：然而，整改并未杜绝乱象。2025年2月，重庆燃气集团再次因相同问题被处罚。市场监管部门通报称，该企业未深刻汲取教训，落实整改责任不到位，整改工作流于形式、推进不力。目前，仍然存在抄表周期混乱、违规估抄、错抄、抄表力量配备不足等问题。

‌问题频发‌：据媒体报道，重庆燃气集团在整改期间，甚至出现“前两月估抄气量为0，第三月累加收费”的操作，导致用户需一次性缴纳3个月燃气费。尽管按第一阶梯计价未多收费，但冬季用气量突增与用户不知情叠加，引发强烈不满。

二、管理混乱，违规操作频发

‌抄表周期混乱‌：重庆燃气集团的抄表周期存在严重问题。有用户抄表周期长达7个月、9个月，甚至最长有13个月无抄表记录。同时，燃气分公司对同一小区的用户计费周期不统一，时间间隔毫无规律和逻辑。

‌违规估抄错抄‌：该企业存在大量违规估抄错抄问题。例如，有抄表员连续7个月对同一户“精准估抄”，偏差值始终保持在±3%的“合理误差”区间。这种“精致的敷衍”暴露出企业已将违规操作打磨成“标准化流程”。

‌工作力量不足‌：部分燃气公司对抄表员管理不到位，抄表员数量严重不足。例如，某燃气分公司管理客户数为52.5万户，其中需要入户抄表的为14.1万户，但仅配置抄表员18名，平均每人负责0.78万户。这导致工作人员敷衍了事、随意抄表等问题频发。

三、技术漏洞，监管存在缺失

‌计费系统漏洞‌：重庆燃气集团的计费、采集系统技术落后、运行不稳定，造成数据紊乱。例如，在换表过程中，由于工作人员操作不当，导致用气量叠加到下次抄表时，造成费用比平时高。

‌监管体系滞后‌：当前燃气表具已普遍智能化，但计量检测标准仍停留在机械表时代。这给了企业“技术作恶”的空间，比如通过远程修改计费参数等手段进行违规操作。

‌内部监督不到位‌：部分燃气企业内部监督管理不到位，未按规程履行业务复核、监督管理职责。对抄表周期波动、抄表入户不到位、异常数据等发现问题不及时、纠偏更正不到位。

四、社会影响与治理建议

‌社会影响‌：重庆燃气集团的收费乱象不仅损害了群众利益，也造成了不良影响。这引发了公众对燃气企业的不信任和对监管部门的质疑。

‌治理建议‌：

‌加强监管执法‌：政府监管部门应加大对燃气企业的监督执法力度，建立跨部门联合执法机制，引入第三方机构突击抽检，对查实的计量作弊行为实施顶格处罚并曝光。

‌完善技术标准‌：加快推进燃气表具的智能化改造和计量检测标准的更新升级，确保计量数据的准确性和可靠性。

‌强化企业自律‌：燃气企业应加强内部管理，提高服务质量和管理水平。同时，应建立用户反馈机制，及时处理用户投诉和举报，保障用户知情权。

‌推动公开透明‌：强制要求燃气企业公开计费标准、换表流程及检测报告等信息，推广“透明账单”模式。同时，建立计量争议快速响应通道和第三方仲裁机制，保障用户合法权益

重庆燃气收费乱象涉及哪些具体人员？

‌一、已公开处理的具体人员‌

‌车德臣（原党委书记、总经理）‌

‌处理结果‌：被免去党委书记、总经理职务，并提请股东大会免去董事长职务。

‌原因‌：作为企业主要负责人，对燃气收费乱象负有领导责任。调查组指出其管理不到位，导致问题长期未解决。

‌二、未公开点名但涉及的责任人员‌

‌抄表员群体‌

沙坪坝分公司2024年1-4月因手动录入错误导致1085笔用气量虚增。

渝北区某用户抄表周期长达13个月，一次性缴纳一年气费。

同一小区计费周期不统一，最短7天、最长83天。

‌问题‌：抄表周期混乱、违规估抄、长期未入户抄表。

‌案例‌：

‌责任性质‌：操作层违规，但反映企业管理缺失。

‌系统技术人员‌

江北区某小区换表后，用户信息录入延迟，用气量叠加至下次抄表，费用异常。

‌问题‌：计费、采集系统技术落后，导致数据紊乱。

‌案例‌：

‌责任性质‌：技术故障未及时修复，暴露企业运维能力不足。

‌内部监管人员‌

对抄表周期波动、异常数据未及时纠偏。

长期未成功入户抄表导致按更高阶梯价格收费。

‌问题‌：未按规程履行业务复核、监督管理职责。

‌案例‌：

‌责任性质‌：监管失职，放任问题恶化。

‌三、治理漏洞的深层原因‌

‌管理层责任‌

车德臣被免职反映企业高层对问题重视不足，整改措施流于形式。

2024年4月首次曝光后，企业未彻底整改，导致2025年2月再次被罚。

‌基层执行问题‌

抄表员数量严重不足（如某分公司14.1万户仅配置18名抄表员），导致敷衍了事。

系统技术落后与换表工作无序，反映企业长期投入不足。

‌监管体系失效‌

行业管理、监管执法不到位，未能及时发现并纠正企业违规行为。

联合调查组虽立案14件，但需进一步追问：为何问题持续三年未解决？

‌四、历史问题与行业背景‌

‌2014年反垄断处罚‌：重庆燃气曾因违反《反垄断法》被罚，显示企业合规意识薄弱。

‌控股股东问题‌：华润燃气旗下多家公司（如大同华润、郴州华润）曾因垄断、价格违规被罚，暴露集团管理漏洞。

‌五、整改措施与未来方向‌

‌高层调整‌：免职车德臣，派出工作组彻查整改。

‌全额退款‌：对多收费用全额退还用户。

‌立案追责‌：已立案14件，严肃处理违法违规行为。

‌系统升级‌：需解决计费系统技术落后问题。

‌监管强化‌：要求相关部门加大监督执法力度，督促企业提高服务质量。