英国脱欧后首份贸易协定签署,对华合作成焦点
一、脱欧后首份贸易协定:英日协定的背景与内容
签署背景
英国于2020年1月31日正式脱欧,进入过渡期。为摆脱对欧盟市场的依赖,英国加速与其他经济体谈判自贸协定。日本作为英国第11大出口市场,成为首个达成协议的对象。双方于2020年6月启动谈判,9月原则达成协议,10月23日正式签署《英日全面经济伙伴关系协定》。
协定内容
关税减免:英国对日本99%的出口产品免关税,覆盖制造业、创意产业、农产品等领域。
贸易额增长:预计英日贸易额将增加152亿英镑(约合196亿美元),长期目标为每年增长约150亿英镑。
战略意义:该协定是英国脱欧后首个重大贸易成果,被视为英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的铺垫。

二、对华合作潜力:脱欧为中英关系带来新机遇
贸易壁垒降低
脱欧前,英国作为欧盟成员国,需遵循欧盟统一贸易政策,对中国商品设置较高关税和非关税壁垒。
脱欧后,英国可独立制定贸易政策,降低对华关税、简化通关程序,为中国商品进入英国市场提供便利。例如,英国曾呼吁欧盟反对贸易保护主义,但脱欧后其政策灵活性增强,可能进一步开放市场。
投资合作深化
“一带一路”与北方经济引擎:英国脱欧后,中国可抓住机遇,加强与英国在基础设施、能源等领域的合作,推动“一带一路”倡议与英国“北方经济引擎”计划对接。
亚投行合作:英国是首个申请加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)的主要西方国家,脱欧后可能进一步深化在亚投行框架下的合作,共同支持全球基础设施项目。
金融领域合作
人民币国际化:伦敦是全球第二大离岸人民币中心,脱欧后英国为巩固金融中心地位,可能加强对人民币离岸业务的支持,推动人民币国际化进程。
金融工具创新:英国在银行业务和金融工具领域具有领先优势,中英可合作开发跨境支付、绿色金融等创新产品,提升全球金融竞争力。
三、挑战与应对:中英合作需跨越的障碍
欧盟因素
英国脱欧后,欧盟可能将英国视为“竞争对手”,中欧自由贸易协定谈判难度增加。中国需平衡与英国、欧盟的关系,避免因英国脱欧导致中欧合作受阻。
应对策略:中国可加强与欧盟其他成员国的合作,同时推动中英在第三方市场(如非洲、东南亚)开展联合投资,实现互利共赢。
美国影响
英国脱欧后,可能更倾向于与美国保持战略一致,尤其在科技、安全等领域。例如,英国曾在美国压力下禁用华为设备,错失5G发展机遇。
应对策略:中国可通过经济合作增强对英国的吸引力,例如扩大对英投资、提供技术转让支持,引导英国在独立外交政策与对美关系间寻求平衡。
四、未来展望:中英合作的长远意义
经济互补性
英国是高度发达的资本主义国家,服务业占GDP比重超70%,而中国是全球制造业大国,双方在产业升级、科技创新等领域具有互补性。
例如,英国在人工智能、生物医药等领域具有优势,中国可加强与英国在这些领域的合作,推动产业升级。
全球治理合作
中英均为联合国安理会常任理事国和G20成员国,在气候变化、全球卫生等全球治理议题上具有共同利益。
双方可加强在多边机制中的协调,共同推动全球治理体系改革,提升发展中国家话语权。
未来英国与中国在哪些领域合作前景最广阔?
1. 金融服务:深化合作,拓展双向投融资
现状基础:英国是全球领先的人民币离岸外汇交易市场,伦敦金融城聚集了大量中资金融机构(如工行、农行、中行、建行、交行均设立分行)。中国证监会已核准英国养老保障基金委员会等机构合格境外投资者资格,推动双向资本流动。
合作潜力:
“中英通”与沪伦通深化:通过发行存托凭证(DR)实现上市公司跨境上市,拓宽投融资渠道。
绿色金融合作:中方计划在英发行首只绿色主权债券,英国在绿色债券标准制定和ESG投资领域具有优势,双方可共同推动全球绿色金融体系构建。
监管协作:建立年度双边监管论坛,探索加密资产监管对话,为金融科技企业营造安全、开放的发展环境。
2. 绿色经济:携手应对气候挑战
政策驱动:中国计划到2030年非化石能源消费占比达25%,英国设定2035年电力系统净零排放目标,双方均将电力行业作为碳中和核心领域。
合作方向:
电力市场改革:通过《中英电力市场改革咨询小组谅解备忘录》,聚焦定价机制、跨区域电力交易规则、储能技术应用等议题,推动政策与市场双轮驱动。
清洁技术联合研发:在海上风电、光伏、氢能、储能等领域加快布局,结合英国海上风电装机容量扩大三倍的目标,探索技术转移与产业协同。
可持续基础设施:结合英国区域再工业化需求,推动环境基础设施、先进制造与金融服务的融合发展。
3. 科技创新:聚焦高成长赛道
重点领域:
人工智能与网络安全:英国在算法研发、数据安全领域具有优势,中国在应用场景、市场规模上领先,双方可联合开发生成式人工智能应用技术(如特赞科技与英国企业的合作模式)。
先进制造与生命科学:奇瑞捷豹路虎常熟工厂等示范项目已落地,未来可在电动汽车、生物医药等领域深化合作,利用英国高端工程优势与中国供应链效率形成互补。
数字贸易:英国对华服务出口中41%为数据驱动型,中国电信、计算机和信息服务进出口增速快于整体水平,双方可推动跨境数据流动规则制定。
4. 贸易便利化:优化政策环境
机制建设:
中英服务贸易工作组:定期召开会议,支持科技贸易、影视、健康、创意产业等领域的合作对话。
“自然与生物多样性金融”机制:探索将ESG标准纳入项目审批、融资和信息披露,引导资本流向低碳产业。
市场准入:中国持续扩大服务业开放,英国在法律、会计、管理咨询等商业服务领域具有优势,双方可推动专业资格互认与市场准入便利化。
5. 文化创意:挖掘软实力合作潜力
音乐产业:英国BPI协会推动中英艺人联合创作,利用英国流媒体市场与实体唱片包容性,助力中国音乐“出海”。例如,英国音乐节体系(如格拉斯顿伯里音乐节)可成为中国乐队拓展欧洲市场的平台。
影视合作:BBC Studios与上海广播集团签署《地球脉动III》授权协议,未来可在纪录片、动画等领域深化版权合作与联合制作。
教育服务:英国技能与职业技术教育受中国雇主重视,双方可扩大职业资格认证互认,推动中小学素质教育合作。
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