海南自贸港封关运作，零关税政策吸引全球投资-吃瓜网

海南自贸港封关运作，零关税政策吸引全球投资

‌海南自贸港封关运作后，零关税政策通过扩大商品范围、享惠主体及流通便利性，显著降低企业成本，吸引全球投资，成为国际供应链重组的关键节点。‌

‌一、零关税政策的核心突破‌

‌商品范围扩大‌

封关后，“零关税”商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目，涵盖生产设备、原材料、消费品等。例如，企业进口美国大豆加工成豆油，若增值超30%，进入内地市场可免征关税，规避美国34%的报复性关税。

清单管理取代正面清单，进口“零关税”商品实行负面清单制度，灵活性大幅提升。

‌享惠主体扩容‌

享惠主体从海南自贸港登记注册的独立法人企业、事业单位，扩展至全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位。例如，非重点园区内的企业也可享受政策红利。

‌流通便利性提升‌

进口“零关税”商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。例如，洋浦经济开发区内企业之间的物流供应，从进口端零关税延伸至流通环节免税收，降低资金和原料成本。

‌二、对全球投资的吸引力‌

‌降低供应链成本‌

在关税战推高全球供应链成本的背景下，海南的零关税政策成为企业布局国际市场的关键跳板。例如，制造业企业可通过海南进口生产设备、原材料免征关税，大幅降低运营成本。

加工增值免关税政策优化后，企业更容易达到增值30%的标准，享受内销免关税待遇，进一步降低进入内地市场的成本。

‌拓展转口贸易路径‌

企业可在海南设立加工基地，将东南亚原材料加工后销往欧美，利用自贸港“境内关外”优势规避高关税。例如，通过海南中转可规避中美贸易结算风险，2024年海南离岸转手买卖规模近200亿美元。

‌吸引国际行业商协会落户‌

RCEP产业合作委员会主席许宁宁指出，海南与东盟经济关系密切，零关税政策将推动区域合作。海南可吸引更多国际行业商协会落户，拓宽企业发展空间，例如通过行业机制建设推动企业合作。

‌三、配套政策与产业升级‌

‌贸易自由化便利化‌

封关后实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，海关对符合条件的进口货物径予放行，大幅压缩“二线”出岛申报项目，提升通关效率。例如，径予放行模式下，企业申报数据从105项压缩至33项。

‌金融开放支持‌

多功能自由贸易账户（EF账户）上线后，企业可自由选择结算货币，跨境收支规模已超1000亿美元。例如，某公司通过EF账户从境外募资投资国内新能源项目，感受到资金结算的便利性。

‌产业布局优化‌

海南重点发展四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）和三大未来赛道（商业航天、深海科技、数字经济）。例如，文昌发射场年发射能力突破20次，带动卫星数据应用产业发展。

‌四、未来展望‌

‌政策红利持续释放‌

财政部将结合自贸港建设实际，继续深化税制改革，确保政策力度持续提升。例如，加工增值免关税政策在放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围等方面持续优化。

‌全球投资新机遇‌

海南自贸港将成为全球供应链重组的关键节点，吸引更多跨国企业布局。例如，欧莱雅计划在海南创新和投资，更好服务全球消费者。

‌制度集成创新‌

海南将探索封关运作在制度设计、管理体制、法治保障、监管模式等方面的改革创新，推出更多具有全国示范力的制度集成创新成果。

海南自贸港封关运作后有哪些新变化？

货物贸易政策

‌零关税政策升级‌：全岛封关运作后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，商品范围从目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。这意味着，除了明确列出征税的商品外，其余近74%的进口商品都将享受“零关税”待遇。

‌享惠主体范围扩大‌：目前，进口“零关税”政策仅允许在海南自贸港登记注册的独立法人企业、事业单位作为享惠主体。全岛封关运作后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位、民办非企业单位等。

‌流通限制放宽‌：封关运作后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。

‌加工增值政策优化‌：对属于海南自贸港鼓励类产业的企业生产的货物，在加工增值达到或超过30%时，经“二线”进入内地，免征进口关税。封关后，这一政策在放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化加工增值计算公式、扩大加工增值累计的适用范围等方面作了进一步优化。

市场主体发展

‌企业发展空间广阔‌：封关运作后，“零关税”商品范围大幅增加，货物进出口管理进一步放宽，企业进口成本降低，将更好融入全球产业链和供应链。

‌政府管理服务精准高效‌：“一线”管理环节大幅减少，“二线”借助智能化手段精准施策，整体管理服务效率显著提升。

个人购物体验

‌购物选择丰富‌：封关运作后，继续实施离岛免税政策，离岛免税额度维持每人每年10万元。对于海南岛内居民来讲，将可以免税购买一些进口产品。

‌人员往来便利‌：封关不是封岛，而是进一步扩大开放。对于内地居民来讲，封关运作后，去海南出差、旅行不受任何影响，不需要办理额外的证件。

贸易管理透明度与开放度

‌透明度提升‌：商务部会同相关部门制定出台了《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，首次全面系统地列明了国家现行实施禁止、限制管理措施的进出口货物、物品范围，有助于经营主体清晰便捷地了解管理边界。

‌开放度扩大‌：清单在履行国际公约义务、维护国家安全、守牢生态环保底线等前提下，结合海南自贸港发展需要，放宽了对部分进口货物的管理措施。例如，对60个商品编码的旧机电产品取消了进口许可证管理，覆盖约80%纳入进口许可证管理的旧机电产品；同时，允许38个商品编码的产品在海南自贸港开展保税维修，实现该领域全国最高开放水平。